莱东派遣两个混成战部来增强我在莱东之存在。”首相通上大宝上前叩首道：“微臣以为，派遣一个混成战部足以，也是我国财政可以负担的，之后我国在莱东兴修铁路、驰道、保护商贾、维持莱东各部落团结也是有好处的，至于我国使臣消失，我们可以派得力人员前往调查清楚。”武中夫看了一眼通上大宝，重新做好，“我建议成立莱东总督府。”
    成立总督府可不是什么好事情，总督是瀛东从汉帝国抄来的官职，在总督辖区内总督是军政的最高首脑，同时拥有军队的指挥权和地方文官的任免权，还有一部分财权，甚至可以截留一部分上交国家的税金，就是一方诸侯，在瀛东总督制也实行一百余年，慢慢的发现了总督制的缺点，好在没有形成尾大不掉的势力，进行了改革，总督制在瀛东不用已经有二百多年了，但总督这个官职一直存在，只是没有任命。
    在莱东因为有大量的神职人员活动所以建立大量的庙宇和寺宫，并有一名白衣祭祀和六名蓝衣祭祀处理教务，莱东活跃着大量的商人，有大量矿工，和商社职员，还有一些瀛东商人投资兴建的手工作坊，所以外事部和通商部还有部分部落酋长（长老）成立了莱东对外联席会，现在要派军队到莱东，成立莱东总督条件看似已经成熟了。

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