督，虽有统一省之军事的名目，但实际上就和兵部一样，主管的是一省的军事行政与后勤工作，管的是团结兵与乡兵。
    而且在这一制度下，非战时，军都以营为单位分驻各地，营以上将领则留在大行台所在地五军都督府。遇战时，大行台尚书令调将用兵，战事结束，兵归驻地，将军回五军都督府。这时候还处于作战高发期，省都督任是负责作战任务，募兵和军队训练则是中央任命的五军都督府武官负责。
    同时将对刘辩现有各州进行裁撤合并，原来的各州则将改为行省，郡县名称不变。几个行省以北向南分别为河北行省，山东行省、江苏行省、河南行省、安徽行省、浙江行省、湖北行省、湖南行省、广东行省、广西行省、四川行省、云南行省、福建行省。这几个是大汉就有的土地上建立的，地域分割和后世天朝相似。
    略有出入的是河北行省下辖的地方除了当前冀州的郡县外，还附有幽州的天津港码头，也就是今天的天津市地区。后世的贵州则是被四川，云南和广东瓜分。广西行省是中南半岛老挝，柬埔寨，越南三国，云南行省拥有缅甸国北部和泰国部分领土。福建行省添加了台湾郡和附近的岛屿链条。
    而南太平洋上的吕宋岛则是加封了贵州行省，对于萧延嗣
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