尚未完成整个大汉旧地的收复，他连王朝名号都给更改了。
    刘辩将原来分管一郡事务的太守和都尉职权一分为三，改为太守、防御使和按察使一样，这个行省也是如此。新的行省，将设主管民事行政的总督一员，主管司法的提督一员，主管一省军事的都督一员。
    原来分管一州文武政务的刺史和都督再度被分割权利，改为了三督分领一省大权。可以看的出来，改制的核心就是分权。原来刺史的权利很大，但自从改制后，刺史只掌民政，连司法权也没有了，军权更加没有。
    不过各郡的防御使实际上也并没有什么实权，郭嘉看到这个行省改制后，便开始把目光重点放在了主管一省军事的都督这个职位上。郡的防御使，没有真正的掌军实权，那这个都督是否有掌军实权？
    如果都督依然实际掌握一省军权，那么这个改革变动的并不大。郭嘉继续后翻，马上看到后面果然有他猜测中的内容。在废除州刺史改行省设三督后，此次对于军制改革更深。
    扩编五军都督府和枢密院，与兵部一起主掌军令军政事务。但这三个部门却又有不同，按折子上所叙述，改制之后，中央设置前后左右中五军都督府，五军都督府将主管全国所有的军队，为军队最高指挥机关，掌
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