战之国，打仗统一号令容易，但变法举国同心则太难，因为他们喜欢打仗，自然愿意出力，而变法不仅吃力不讨好，连几辈子存下来的家当都有可能让人扒拉干净。
    秦孝公册封卫鞅为左庶长，实行开府领政，把所有权力交到卫鞅一个人手上，可见秦孝公对卫鞅的信任。
    秦国尚左，在两个庶长中，左庶长为首，右庶长次之。这一点在秦国的官道上就能看明白，在秦国，车马是走在大路中间的，而行人靠左。
    进入战国，秦献公将治民的政务权分给了上大夫甘龙，左庶长协助国君统军作战并总管军务。但在朝野国人的心目中，左庶长依然是最重要的军政大臣。
    秦孝公为了让实权集中，将甘龙升为太师，将甘龙的治民政权回归到左庶长嬴虔手里，其实就是在给卫鞅执掌大政铺路。当卫鞅从嬴虔手中接掌左庶长权力的时候，实质上他就已经拥有与东方列国的开府丞相等同的执政权力。
    嬴过跟着景监走进左庶长府，抬眼便看见高大的石坊中央镶嵌着四个斗大的铜字——开府总政。石坊左右石柱各悬红木大牌，右边镌刻“天地有道”，左边镌刻“律法无私”。深入石坊，里面是一个新拓的方圆十余丈的车马场，分东西两区整齐排列着数十根拴马石桩。车马
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