主要证据不足、事实不清，予以撤销正确适当，应予维持。
    二、上诉人的上诉理由不成立。
    我们都知道社会主义法制建设的基本方针：‘有法可依，有法必依，执法必严，违法必究’。
    而‘执法必严，违法必究’是法律的内在要求，也是对执法机关和执法人员提出的基本要求。
    它既要求法律面前人人平等，没有任何超越法律规范的个人和组织；又要求执法机关和执法人员要严格、严肃执法……，而不是滥用国家赋予的执法权力，把权力关进笼子才是行政诉讼法制定的初衷。
    公安机关是国家权力机关，承担着打击违法犯罪的重要职责，更应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
    而上诉人对于本案行政处罚行为涉及的两份严重违法的证据，不仅熟视无睹，还大言不惭的认为提供的笔录和尿检报告具备证据的真实性。
    被上诉人不理解的是到底谁在违法？没有充分的证据证明被上诉人违法，上诉人就可以随意对被上诉人进行行政处罚，限制其人身自由；事实上，被上诉人的合法权利已经被严重侵犯。
    现在我们回过头来再看本案，上诉人提供的行政处罚依据，执
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