为什么张斐一味强调治国先治吏，就是因为北宋的顶层设计，可以说是非常不错的，已经具备一个管理商业社会的能力，就是稍微臃肿了亿点点。
    就说那文官第一天团，个个管理能力都是非常强的，就没有一个沽名钓誉之辈。
    人才补充方面也是没问题的。
    就连最令人诟病的以文驭武，其实理念也是没问题的，战争就是政治的延续。
    哪怕是千年之后，但凡是一个成熟的政治架构，都是文官做主，就不可能让武将来决定打与打不，如果让武将来决定，战争是根本停不下来。
    不打仗武将怎么升官。
    不该就是这宋朝的皇帝、文臣喜欢遥控直接指挥战争。
    这就离谱了。
    打与不打，是文官决定，但是怎么打，就应该交给武将来决定。
    宋朝的主要问题其实是集中底层。
    底层就是良莠不齐，鱼龙混杂，还是之前那一套，什么乡长，里正。
    跟顶层比，完全就是两个概念。
    顶层是完全可以应付农业进入商业，富弼、王安石、司马光都是有着宏观经济概念，也知道该怎么去调控，只是理念不一样。
    但底层对此却是无能为力。

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