恰恰相反，陕西三司联署发出的捷报，以及用石灰腌了的两百六十九级“流寇首级”已经快马加鞭地驰在通往京师的官道上。
    潼关卫原本属陕西都司府管辖，洪武九年扩建后，划归了河南都司府。再到永乐年间，潼关卫划归中军都督府直辖——既然不属于陕省的军事管理系统，陕西都司府的兵马调动不通知他们，虽然略显牵强，但也说得过去。
    潼关卫的地位极为特殊：行政区域上属于陕西，但却不归陕西都司府管辖，不仅如此，甚至还管辖了山西的一小块地方！
    造成这种怪异现象的原因是明朝独特的军事卫所制度。
    我们知道，明朝的行政系统是中央有六部，吏户礼兵刑工，下面是省一级的承宣布政使司，也就是省政府，再然后是府、州县。
    而军事管理系统，则为中央是前后左右中的五军都督府，下面省一级是都指挥使司，再然后是卫，卫下设千户所，再下是百户所。
    这样梳理，明廷的行政管理、军事管理两条线就比较明确了：与中央政府的行政六部对应的，是军事部门的五军都督府、省一级承宣布政使司对应的是都指挥使司、府对应卫、州县对应千户所——大明帝国的主要管理体系便是由行政与军事两部分组成。
 
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