兵部负责供应；”
    “另辽东和奴儿干增设布政司、按察司与府、州、县等官，布政司、按察司官吏由吏部任命，只在奴儿干都司以外增设卫所，如复设波罗河卫，也可增设如虾夷卫。”
    朱翊钧说后就问着张居正和方逢时：“先生与枢密认为如何？”
    两人沉默了半晌。
    突然，方逢时竟主动问：“陛下，那大都护呢？”
    “等朕有子嗣后再遥领吧，先放着。”
    朱翊钧说道。
    方逢时听后道：“既如此，臣认为可以先给李成梁定新增兵额三万，两万步军用于加强辽东，再增一万铁骑为将来统御奴儿干一带之计！”
    “辽东一带善骑射者不难寻，只是多为胡夷，需王化，收编进官军后，要让其移风易俗，不能再像国初对朵颜三卫一样只羁縻。”
    “卿所言甚是，羁縻已不合时宜，不服从王化者，皆当诛之！”
    朱翊钧点首言道。
    张居正则道：“只是如此的话，官绅一体纳粮当差就真的要推行！但陛下，以臣之见，即便官绅一体纳粮当差真的推行，也只能到将奴儿干都司归流为止，毕竟朝廷也不宜给李成梁太多兵马；何况，再北之地，若要继续归流，则需要的钱粮更多
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