朕记得枢密院曾提及东北亦有建州女真在收留逃亡军户务农打造铁器之事，先生也说当地胡夷多彪悍善战，你们说，这辽地是不是将来会出现像完颜氏一样的强大异族势力？”
    方逢时听后点首：“陛下圣明！此地汉夷杂居，且多通贸易来往，长久之后，胡得我汉家技艺与掌握农耕，加之若我中国衰弱，则确实易滋生巨患，故枢密院才认为在当地也当早改羁縻为归流，先增兵犁庭诛酋，使该地无枭雄也，而只剩顺民！再置流官，迁汉民，而同时设学校，并宣皇风，而汉化得同内地一样！”
    “那就给李成梁增兵两万或者三万！”
    “仿汉唐制，先设个安东都护府在奴儿干！”
    “只是，都护府的官职得改设一下，设安东都护府经略，以枢密院枢密副使兼兵部尚书或左右侍郎、都御史身份，统管都护府内戎政民政，驻于辽阳；”
    “设安东都护护府提督，以五军都督府都督或都督同知身份，提督都护府内戎政，驻奴儿干；”
    “而安东都护府下管辽东、奴干干两都司的营兵与卫所兵，负责戎政指挥。”
    “经略、提督与都护府下辖文武官员需由吏部任命，枢密院考选荐举，而大都护军政等事需报由枢密院知道，钱粮军械等则由
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