之门的就不少，抓了一批又一批。
    原因无他，商人给的钱比杨承应给的多很多。
    范文程说道：“我这里日常事务太繁重，各地报上来的事情又多又杂，已经到了堆积如山的地步。”
    说着说着，就从收税一下子上升到整个行政阶层。
    这时候，金州镇作为大明实土卫所的弊端就出来了，那就是没有成熟的官僚阶层。
    地方上没有县，只有带有军屯性质的镇。人口一多起来，生活安稳下来，各种事情像冒泡一样咕咚咕咚都冒出来了。
    甚至，私底下出现了买卖土地的情况。
    有些人卖了土地，跑去做生意。
    想要治理好，就得分区域建立新的行政体系。
    “你们的担心我明白，问题是我现在身处于风口浪尖，朝中无数双眼睛盯着，稍有举动，就会引起弹劾，还要被公主问询，我招架不住。”
    杨承应说出了心里话。
    众人面面相觑，一时还真没有好办法解决这个问题。
    宁完我捋须笑道：“这有什么问题，只需要稍微运作一下，就可以办到。”
    “怎么说？”杨承应忙问。
    “整个辽东，朝廷早已废除州县，只有卫所。”

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