这是太宗时代留下来的政策。
    彼时，正是贾谊贾长沙风光之际，那时候贾长沙上书太宗皇帝，请求推行‘将相不辱’之制。
    所谓将相不辱制度，简单一点来说，就是天子要给犯罪两千石们一个体面结束自己生命的机会。
    刑不上大夫，礼不下庶民嘛。
    帝国的高阶贵族、官员，就算犯罪，也要给他们一个荣誉下台或者不‘受辱’结束其生命的待遇。
    当然，相对的，这个制度要求，犯罪官吏，在已经确认犯罪事实的情况下，主动的自动的自杀。
    不要给君父和国家造成什么麻烦。
    否则，这个制度就不对其生效。
    而既然将相不辱了，天子也要尊重和保留两千石权贵们的尊严和人格了。
    那么自然，朝臣们就当有权，在朝会前对某些重大事情进行协商，统一立场和步伐。
    不然，等到了大朝会上，当着天下郡国上计吏和两千石宗室列侯们的面。
    帝国的三公九卿吵个不可开交，乃至于当面撕逼、斗殴。
    岂不是太l了？
    甚至可能会丢光朝臣们的脸面！
    也正是因此，汉家丞相的权力，空前膨胀！
    因为，丞
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