宋旧制，设置华盖殿、武英殿、华殿、渊阁、东阁诸大士，以其常授餐于“大内”天宫殿之内，常侍皇帝“殿阁”之下，起宰辅的作用，为避宰相之名，故名为“内阁”见明史&#8226；职官志。
    自此，内阁在明朝正式落户，但当初内阁的权利并不大，有点内似唐朝的翰林士，秩为正五，其主要权力只是顾问。
    靖难之后，朱棣从侄儿手中夺取了江山，他虽没有朱元璋一样独揽大权的雄才伟略，但一次又一次的御驾亲征让他不能真正意义上地总揽政事，于是一个帮助皇帝的“助手”机构内阁应运而生。明成祖即位后，特派解缙、胡广、杨荣等入午门值渊阁，参预机务，称为内阁。内阁制至此建立。
    在明成祖掌控之下，内阁与六部各司其职，国家最高行政命令从紫禁城发出，通过全国1936处驿站，全长143700公里的驿道，层层下发到帝国每一个角落。
    然而，“阁臣之预务自此始，然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得诸司。诸司奏事，亦不得相关白。”也就是说：内阁此时仍然只是皇帝的私人秘书，不是权力机构。
    内阁真正进入权力中心的是从明仁宗朱高炽开始，明仁宗朱高炽，因杨士奇、杨荣等为东
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