第四章 论罗马人民大会
才是好的;可是当人民腐化而可以进行贿选的时候,那就适宜于采用秘密的投票办法了,为的是能够用不信任来制止贿选者,并且也可以给那些流氓无赖们提供一种不至于沦为卖国贼的办法.我知道西赛罗会谴责这种改变的,而且他把共和国的灭亡部分归咎于此.但是,我虽然也能体会西赛罗的权威在这里所应有的份量,可我却不同意他的意见.相反,我认为正是由于这类改变做得太少了,才促成了国家的灭亡.正像健康人的营养不宜于病人一样,我们决不能要求把适用于善良人民的法律拿来治理腐化了的人民.没有其它比威尼斯共和国的悠久的历史更能证明这条准则的了;威尼斯共和国的影子至今还存在,就是因为威尼斯的法律仅适用于坏人.所以,每个公民都被分得一张票,每个公民在投这张票时都可以不让别人知道他的意见是什么.同时,关于收票、计票、比较数字等等,还确定了一些新的手续.可是所有这些都不能防止负责这项职务的官吏们的忠诚不常遭怀疑.最后,为了防止投票的舞弊与交易,还制定了种种禁令,而其数目之多却正好说明了它们的无效.到了末期,罗马人就经常不得不乞援于各种非常的权宜手段来补救法律的不足了.有时,他们就假托神迹,然而这种办法只能欺骗人民,但不能欺骗统治人
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