让附属庄民灾年有个最低保障，余者就让他们自生自灭的缘故。
    各类耗费太大了，他顶不起，特别种种的水利，那投入花费更是天文数字。
    也是他只设农场庄田，不分田的缘故，各地水利基础太差，后世包产到户粮食增产，那是因为前面有各项水利建设打下了坚实的基础，否则一样要喝西北风。
    这时代的田产土地都是私人的，却是那样弱不禁风，随便来一场水旱灾，众百姓们就颗粒无收。
    好在这些附属庄民依附直属庄民，围绕供需养猪种菜，建立第三产业，又有治安保护，年景好收点粮，勉强也可以活下去。
    杨河算了又算，以后若扩张，每一万人设二个乡，给宅地不盖屋，不算武器盔甲，仅庄民吃喝，各庄民的工钱，每年也要粮二万八千石，银六万两。
    当年庄民衣服被褥还要支出三万两，二乡该有的水利建设恐怕也要三四万两，特别一些水土不好的地方。
    不由摇了摇头，负担太沉重了。
    他起身走到大地图前，这是他依后世的卫星地图，此时的水土山川情况，自己画出的一副地图，每每要做什么决策，看看地图，就心中有数。
    他取铅笔在上面写画一下，心中沉吟，睢宁北岸这片地
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