有更多的专业樵夫，为希望城提供足量的柴薪。如果拜伦斯王国有足够的劳动力，他们就能自产建材，不必去远道买高价建材。如果拜伦斯王国有足够的劳动力，麦尔就可以毫无压力的扩军。然而拜伦斯王国没有足够的劳动力，所以各种各样的问题就接踵而至了。
    劳动力不是一朝一夕能够解决的问题。就算鼓励生育，其效果也得在二三十年之后才能体现出来。而且劳动力的增加意味着人口的增加，人口变多了，所需的住房和公共设施就增加了，工程量、建材、粮食和柴薪的需求也会随之增加。如果处理不当，这就会变成一个让统治者痛不欲生的死循环。
    所以从古至今，聪明的统治者都不是单纯的增加劳动力的数量，而是想方设法的提高生产效率。如果一个人能做两人份的工作，另一个人就能从原有的工作中解放出来，去做其他的事。这样一来原本的两千人可以当成四千人来用，但消耗仍然是两千人的消耗。这种发展模式是没有任何风险的，还可以节约统治者大量的精力，让统治者也能做更多的事，这样一来国家就会真正意义上的繁荣起来。
    生产效率是与科技水平挂钩的，科技越发达，生产效率就越高。麦尔明白这个道理，所以他才会听从刘秀的建议，把科研部设为四大部
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