是专为王室服务的官员，主要是总管的宰和亲信的臣。臣管理王室各项具体事务，有百工之长的司工，掌粮食收藏的啬，掌畜牧的牧正，掌狩猎的兽正，掌酒的酒正，掌王车的车正，为商王御车的服（又称仆、御），侍卫武官亚，卫士亚旅，掌教育贵族子弟的国老，掌外地籍田的“畋（音‘田’tian/）老”。外服官主要有方国首领的侯、伯，有为王朝服役的男、有守卫边境的卫。
    其实，这一切都是国王为了自己长治久安而定下的计策。但是，这就表明商朝的政治制度的特点是，内服与外服的划分。在这里我主要讲的是南方越地的例子。我引用一下《酒诰》中所记载的话，原文是这样的：
    “越在外服，侯、甸、男、卫邦伯；越在内服，百僚、庶尹、惟亚、惟服、宗工，越百姓里居（君）。”
    其实在后面的研究之中，我们发现这件事并不这么简单。因为商朝时期的内服官有五六十种，大概分为四类：一是“百僚庶尹”。包括地位很高的旧臣、老臣以及商王的近侍之臣。其中还有负责出纳王命的史官。二是“惟亚惟服”。主要是与商王关系密切的军职官员。三是“宗工”。指负责王室祭祀和某些具体事务的官员。四是“百姓里君”。指管理地方上的诸族与普通民众的官员
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