随着这三个山寨的土匪加入飞鹰会，飞鹰会中武者境界的高手也增加了好几人。为了便于统一管理，叶鹰便仿照前朝凉山土匪的模式，实行头领负责制度。
    所有匪众由大当家叶鹰统一节制，其中五六十土匪为大当家叶鹰亲兵，直接对他负责。其余头领“白面狐”蒋劲兼任左军师，“妙书生”葛顺兼任右军师。
    飞鹰会所有土匪中，叶鹰的功夫最高，他是唯一一个二品武者，手中一支银枪使得神出神入化，众人便送了他一个“玉面银枪”的匪号。
    再加上“跳涧虎”葛顺、“黑金刚”陈刚、“恶钟馗”尤通、“饿雕”朱仝、“胭脂豹”桂三娘几位头领，大家各自带领三四十作战人员，负责日常管理和训练。
    虽然每个头领各带一部人马，但所有人员都得遵守山寨的条例，违反寨规者将受到刑律堂处罚。战时，各部匪众由山寨统一调度，各头领不得私自带人劫掠或攻伐。
    除此之外，飞鹰会山寨还将整个区域划分为军事区和非军事区，所有非作战人员不得随意进入军事区域。
    山寨还根据军师蒋劲的建议，要求所有作战人员和非作战人员未经山寨允许，不得随意离开山寨。特别是各头领，在没有得到叶鹰同意的情况下不得携带家眷
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