主要防御对象，是北方大荣，因此，在驻扎了有二三十年后，大凉的第二任皇帝，和这些祭司土著谈判。
    大凉撤走驻扎的凉兵，仅仅保留必要的战略要地，其余的地方，全部归给当地祭司。
    但南境三州，必须要承认大凉为正统。
    以撤军换取名义上的管辖，这样的条件，祭司们同意了。
    和凉兵打了这么多年，凉兵们是叫苦不迭，同样的，他们手中的土著，死伤也很大。
    能达成这样的协议，至少换来了和平，和手中拥有的权利。
    自然不会在闹腾了，也就是因为这个协议的存续，换来了双方两百多年的和平。
    这种协议在苏祁安看来，倘若大凉国力一直强盛，那自然不成问题，可一旦逐渐式微，甚至有灭国风险。
    南境三州绝对是第一个反叛。
    凭他的地理位置，同样可以和西州一般，将各个交通要道一关，派兵把守，可以自成割据一方。
    反正南境三州就是鸟不拉屎的地方，就算大凉灭国了，他们大不了再换个新主人罢了。
    到时候，依然是属于自己的高度自治，对他们没有半分损害，何乐不为。
    但大凉近三百年的统治，可不是没有一点成果的。
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