批新兵，提供一批土地，平时耕种，自给自足，战时可战。”
    第三，对外四方异族侵入，应对边境之郡县，减免赋税、废除徭役，给予当地郡县更多的自主权。
    “……”
    写着写着，苏祁安似乎陷入一种沉浸在自己成为一方高官状态。
    洋洋洒洒提笔写了两个时辰，粗略字数起码两三万字。
    当最后一笔落下，苏祁安深吐一口气，仿佛将自己的抱负倾尽而出。
    一种如负释重的感觉袭来，苏祁安看了一遍自己所写，沉吟一会，提笔在标题位置，郑重写下六字。
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