“辩护人根据检察员的辩护意见和回应，发表以下辩护意见：
    辩护人认为，当一个行为被认定为‘非法’时，一般包含两种情况：行政违法和刑事违法（也就是犯罪）。
    ‘非法行医’，如果仅从字面含义去分析，同样包括上述两种情况。不应机械的认为，凡属于行政违法的行为，情节严重的，均构成犯罪。
    从现实来看，在缺医少药的广大农村地区，医疗保健人员更是缺乏，要找一名受过正规医学教育的医师很困难。
    在此状况下，如果将根本不具备医学知识，未取得执业医师资格的人的非法行医，与具有执业医师资格，即具有国家认可的医学知识和技术的人违反有关医政管理规定，为人看病等同起来，甚至将其与具有医师执业证书的人超出执业地点、执业类别、执业范围为患者看病，都视为《刑法》上的‘非法行医’，是不切实际的。
    这样做只会让本该治病救人的医生更加的畏手畏脚，遇到真正需要救治的患者不是先去救死扶伤，而是先考虑自己会不会被判刑。同时，这也会使本已不堪重负的医疗保健网运行更加困难。而这一切绝非立法本意。
    辩护人认为，一个人的行为是否属于‘非法行医’，要从立法本意出发，根
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