若非有旁人在，单就是陈建这一番发言，恐怕就能得到刘胜的鼓掌喝彩。
    只是此时还有人在身边，尤其还是廷尉赵禹、丞相刘舍这样的重臣，刘胜即便再欣赏，也只能稍一暖面容，略带些鼓舞的对陈建点下头，示意陈建继续说下去。
    “即然陛下恩允臣略舒拙见，臣，便斗胆妄言······”
    “——官员贪腐、受贿，主体可分为两部分，一曰：贪污，二曰：行贿受贿。”
    “其中，前者是绝对不被允许，也绝对不应该被允许的。”
    “盖因为贪污，意味着朝堂，即相府国库、少府内帑调拨的款项，被地方官员以各种名义挪入自家腰包，从而导致朝堂真正想要做的事，由于款项没有到位而无法完成。”
    “就好比某县要修一条渠，朝堂拨款百万钱，却被县令贪墨五十万钱，仅存的五十万钱，就根本无法购买足够的修渠工具和材料。”
    “如此一来，无论这个地方官员是将修渠一事搁置，还是强加徭役于百姓、强压工具材料的价格，乃至于偷工减料，都意味着朝堂拨付的百万钱付诸东流。”
    “当然，官员贪墨，并不单可以贪墨朝堂的拨款，也同样可以贪墨地方截流的税、赋。”
    “比如某一
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