到重用的前奏。
    如果被评为‘殿’，也就是‘课殿’，则表明该郡/县过去三年的工作，做的极为糟糕！
    甚至很可能出现了田亩荒废、户口人口减少，从而导致税赋降低的现象。
    这种情况下，自然是整个单位被集体批评，单位所有成员‘记大过’，一把手、二把手遭到严厉批评，并戴罪留职；
    连续两次被评为‘殿’，便是一把手、二把手轻则罢官免爵，重则锒铛入狱，乃至身首异处。
    除了‘课殿最’，还有一种情况，是绝大多数地方郡县，在这每三年一次的大计之上的常态。
    ——不予置评。
    意思就是说：你们过去这三年的工作，没有特别出彩，但也没有犯什么错，朝堂中央即不表彰，也不批评。
    希望你们在此基础上，做出一些成绩来，争取下次大计，被评为‘最’。
    有了这每年一次小计、每三年一次大计，以及每次大计上的最、殿、不予置评三级考评，朝堂中央才得以对天下各地方郡县的状、况，保持一个较高水准的了解和掌控。
    而这样的局面，便是北平侯张苍在丞相任上，最得意的一件政治举措——审计制度，为汉家带来的······
    “今年
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