兵之祸，源于土地兼并，百姓只能入伍为生，若是贸然裁军，士兵失去生计，恐聚集为贼，故此要解决冗兵之祸，首先要解决土地兼并。”
    司马光铁青着脸，大概也猜到王安石要说什么。
    赵顼急急问道：“如今解决土地兼并一事？”
    王安石立刻道：“百姓失去土地，十有八九是因为天灾，亦或者青黄不接之时，只能借钱度日，可是民间高利泛滥。那陈光之所以前去告状，不是因为拖欠、克扣军饷，而是被高利贷逼得无路可走。
    若要从根源解决此事，必然是先遏制住高利贷，如此才能使得百姓保住田地。而朝廷之前颁布诸多法令，欲求扼制，但仍然无济于事，证明司法是难以扼制高利贷，臣建议朝廷设立一个官署，专门低息放贷给青黄不接的百姓。
    如此一来，是既可以帮助百姓，又能够增加国库收入。到底此案是源于财政，而非是军政，若因财政，而贸然裁军，可能会舍本逐末，如果财政得以恢复，便可一举两得，此乃治本之法。”
    赵顼听得是频频点头道：“卿言之有理。”
    吕惠卿等人也是纷纷附议。
    此话一出，保守派的脸色瞬间充满怒气。
    就知道这厮要借题发挥。
   
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