天府级别高于普通府，直接上级越过了提刑按察使司，文武分别是布政使司和都司府）。武职系统下对上的公文叫牒上。
    揭帖：这个最有意思。起初，丞相被太祖废掉，但皇帝无论如何也忙不过来各部和地方多如牛毛的事务，于是建立内阁制度，“儒臣入直，备顾问而已”。说白了，大学士的内阁就是皇帝的秘书班子。可随后又冒出一个新问题：如果圣上不“顾”不“问”，内阁是没有奏事权的！想解决，理论上简单，给他们上书言事权不就好了吗？还真不行。因为如果六部堂官上书、阁臣们再上书，权力就要重叠，不仅影响效率，还会造成不小的麻烦——六部各司其职，阁臣干啥的都有，外行和内行一起上奏一件事，听谁的？所以，这可不是一句话的事。于是明世宗想了个好主意，给阁臣“各赐小素揭帖百”，让他们通过传纸条的方式向自己表达意见。对阁臣来说，这是一种变相的奏事权，而且，万一圣上不同意，不需要在大庭广众面前说不行（那样太正式了，官员往往要辞官谢罪），谁也不会知道、圣上也便利，一方面可以随时了解更多不便公开讨论的信息，另一方面可以甩锅——比如圣上自己有什么主意，通过揭帖让阁臣上报，以后出了问题，那就是阁臣背黑锅。很多内阁的“票拟”圣上一概都
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