，盐铁两项就是国家垄断经营的战略物资，商人贩卖需要特批经营许可证的。
    圣天子一琢磨：以前送一石粮到边镇，我需要投入十石粮的运输费、现在你们全包了？这是好事啊，不就是发几张许可证嘛，又不用掏现钱。于是准了。
    然后，边军就都吃上了优质军粮——军饷肯定要扣一些的，因为商人们不可能按人头发钱，要经过军官们层层过手。但毕竟能拿到手的比以前可真多了不少。对朝廷、对兵卒们都是天大的好消息。
    话说，商人们真的有那么高的效率，能把朝廷巨大亏空的项目做到盈利么？是的，商人们真的可以。如果一石粮的运输成本朝廷要投入十石，商人们要价最高的也才两石。
    以朝廷的大人们想来，你们再能吃苦、再日夜兼程，几千里路，就算运输队一多半的时间全跟骡马一样吃草不吃粮（好吧，负重去远骡马也要吃些粮的）……也赚不到几个钱啊！
    事实证明，大人们错了：商人们不仅赚了，而且，赚翻了！
    原理很简单。因为商人们其实一粒粮都没运！
    商人们把朝廷划拨的粮就地卖掉换成银子，这是一石粮的银子、连同运输费，这是二石粮的银子，一起带到边镇——也就是说，拿了三倍粮价银到边
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