吕布的嘴巴长大到足以放入一个鸡蛋。
    这等神器，足以颠覆他的认知了。
    “世家豪强们兼并的土地大多在内城，又或者城池的边缘地带，再远一些的土地他们是没兴趣了的，再加上曹操屠城，致使百姓出走，很多地已经成为了无主荒田。”
    林墨也不管吕布还没从震撼中回过神来，径直道：“这个时候只要朝廷将这些土地进行整合，租赁给百姓即可，当然啦，前提是让他们用上曲辕犁和龙骨水车，这样才能保证他们有活路。”
    林墨是想说把土地分配给百姓的，但他觉得朝廷肯定没有这么大的格局，说租赁，岳丈大人应该更容易听得明白。
    “这个设想虽然很好，可是，三郡之地已是空城，哪里有这么多百姓耕种呢？”吕布狐疑道。
    “这就要惠农政策了，若是朝廷言明三郡之地耕种的百姓三年免税呢？那周边郡县的百姓都会想回三郡之地，甚至是世家豪强养的农奴都会摆脱出来。”
    后世中记录的汉末人口是不精确的，甚至可以说误差在一倍左右。
    因为当时的朝廷户册只是登记百姓流民，没办法登记被世家圈养起来的农奴。
    而因为土地兼并数量越来越大，世家圈养的农奴
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