以太祖朱元璋沿用了宋朝的茶马司，通过以茶易马的方式跟西北的游牧民族易马。
    朱佑樘知道想应对即将统一蒙古的威胁和羞辱，仅仅培养军事人才还不够，同时需要投入大量的军需。
    正是如此，他决定加大茶叶的贸易量，进而从西边少数民族那边易得更多的良马。
    战马无疑是重中之重，不论是自己所组建的神盾营的需求，还是以后边军战马的补充，都需要从西北少数民族那边换到更多的优良战马。
    值得一提的是，在现行的盐法
    “开中法”中，其实不仅仅只有输粟易引，而且还有以马易引，这里亦存在刺激民间养民的潜力。
    朱佑樘很庆幸祖宗早已经替自己搭好了平台，只需要扫除朝堂的阻力，便可以完成战马的储备工作。
    第四项措施则是：“凡各省产铁矿处，有本地百姓具呈愿采，该巡抚有司即委官监管采取，官得五分，民得五分。”在这一次神盾营的军需补给中，虽然有工部故意拖延的原因，但亦存在着巧妇难为无米之炊的窘境。
    为了防止造反，大明对民间开采铁矿有着严格的限制，每个矿厂只能用工五十人，而且不许招募流民。
    甚至在原有的历史中，隆庆年间的首辅徐阶认
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