攻者必须具有明显的兵力优势，能构成有纵深的包围圈，然后发动攻势，才可能围歼防御者。
    而现在两方兵力相当，汉兵如果贸然进攻，有将重蹈东平国陈瓒之覆辙。黄琬研究过陈瓒的战例，自然要接受教训，决定转取守势。
    一方面整经备武，另一方面就是筹措军饷。
    是的，黄琬这个兖州牧是既没兵又没钱，现在有兵了，但也更缺钱了。一万多人人吃马嚼，日费巨万。
    原先黄琬持节出京，带了国家拨付的一百万钱，但这点钱够干什么？
    好在济水各城素来有漕粮，尤其是是封丘更有大量粟米陈仓，他入城后第一时间就清点，有粟三十万石。另外他已经请得刘宏诏书，发敖仓之粟，沿着济水送到封丘。有此济水，黄琬可谓无断粮之虞。
    也正是靠着这三十万石漕粮和料准后面有源源不断的敖仓之粟，黄琬用其支付所部俸禄，购买盐菜、添置甲械，雇佣壮勇、随营脚夫，船队往来，都用的是粟来兑换。可以说真把粟米当钱来使用。
    如此，三十万石粟，转眼用了一半，而原先说输送来的敖仓之粟，却半天没影。这可不行，军无粮不稳，一旦封丘行营没粮，这一万大军立马星散。所以，焦急之下，黄琬发十二道檄书，道道
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