有加速发展的势头。
    毕竟这里在迁都之前，高柔已经在暗中做准备了，何况洛阳也是袁家的老巢。
    但是，在繁荣发展的背后，也浮现出一些问题。其中最麻烦的，是军队治理问题。
    收复司隶、关中、河东、南阳、徐州、豫州、衮州后，收编整编了好多守军，还吸收了不少流民。这些人人的安置也是一个问题。
    军队人数翻了一番，但问题也随之而来。收编的队伍，素质参差不齐，战斗力强弱不等。
    随着地盘不断扩大，兵力不断增加，尤其是进入开阔的中原后，将难免大规模战役。大规模战役，讲究各部协同配合。
    尤其在这个通讯手段极为落后的年代，协调各部，是一大难题。而最大的难点在于，在战役中，将出现部队节制从属变换的情况。
    不仅于此。种种问题归结到一起。反映的是军法问题。所谓军法，不只包括狭隘的奖惩之法，还包括各种条令、条例、阵法、战法等等，必须统一起来，才能使全军可集结。可分兵，有效协同作战。
    沮授已
    经意识到问题的严重。趁各部休整操训的时候，针对袁军在河东、官渡、陈留、河内、洛阳等战役中出现的问题，沮授将袁军原有条例进行了修
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