工、水产等项进行管理和征税。
    设官置署的原则是随事置吏，即根据需要设置机构。西汉重农抑商在晁错等人的建议下施行了盐铁专卖，买卖盐铁都是盐官的事情。
    但是东汉一代的开国皇帝和皇亲权贵均是大地主商人，盐铁的专卖令自然被取消了。董卓因为囤积物资的需要也鼓励商贩收购关东等地走私的盐铁等货物。
    袁熙等十多人进了洛城门附近的一处酒肆中。众人要了楼上一间临街的雅室，伙计很快端上酒肉。
    许褚等人自然大快朵颐起来，袁熙心里想的都是在长安的策划，吃了一点酒食后就来到临街的过道上。
    看着巍巍长安古城和城中远处的宫殿楼宇他心里叹息，在不久的将来这里也会变成像洛阳一样的白地残垣吧，街市上的这些人又有几个能苟全性命呢？
    在他出神时城门处跑进两骑西凉兵卒，两个骑士打马穿过街市，前面一名西凉传令兵握着西凉军旗，后面一个敲起铜锣高呼：“前方战事告捷！”
    赵云徐晃等人闻声也出到过道来看观看。
    不久城外开进了一队西凉兵，片刻街市上行人散尽甚至民宅里探头出来看的人也寥寥无几。
    前面的西凉骑兵每匹马头上均悬挂两三颗血肉模
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