当然，这些马匹不一定都要靠陇右群牧监，还可以依靠从西域或是高丽，以及青塘吐蕃诸部征集，或是购买和交换他们的西域马、女真马，以及吐谷浑马。不过于明远建议，除了增加马匹的存量之外，最好还要储备一些骆驼。这些骆驼虽说不能冲锋陷阵，但却驮运能力远超过马匹。最关键是，骆驼有草，哪怕是枯萎的草都能活。北辽军中，就装备了大量的骆驼。
    经过几日商讨，黄琼最终批准了五年之内，陇右诸群牧监，存栏战马要增加二十万匹。同时从吐蕃、西域、高丽，以及通过高丽征集十万匹马。尤其是适合打造重骑兵的女真马，按照于明远建议，能通过高丽收集多少便筹集多少。同时，每年秘密扩军三万，其中步骑军各一万，炮手与弓弩手共一万。同时对爆破弹，以及其他火器的研发投入，每年增加五十万贯。
    对于这个方案，其实身为首相的傅远山，说实在的心中并不情愿。因为这对刚刚好转的岁入，压力多少还是有些大。 不算火器上增加的投入，单单就扩军以及扩充战马存栏。每年支出，便要至少增加百余万贯。而大齐每年拨付到河工上的制钱，也不过二百四十万贯钱，外加上七十万匹帛而已。虽说如今岁入每年都在递增，国库已经出现了相当不错的结余。
  
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