者制度上的保障，不准官僚或权贵大官绅欺压他们，这样，可以解决很多无地流民问题，朝廷一时难以变出许多耕地，但可以通过这样的政策增加许多岗位的。”
    “对于从事工商的大官绅，也可以给予贷款支持他们搞跨海经营，或者朕直接出內帑入股，朝廷也可以让户部在部议后请旨出国帑入股，以让更多流民有事做。”
    “尤其是，可以用很多老幼去采茶的这种大茶商，或者让很多女子刺绣的大布商，而避免老幼不可自养，也避免许多女子落入风尘，依旧成为权势之人的玩物，而伤世风。”
    朱翊钧这一天在文华殿西室，对张居正也说起希望朝廷下场金融业与鼓励工商的想法来。
    且朱翊钧说着把关于汇报人口调查结果的章奏与锦衣卫奏报，给了张居正：
    “先生可以看看，流民问题其实已严重到很可能会发生大规模的民变的地步！”
    “如江西巡抚王宗沐奏，袁州宜春九岭山一带，汇聚的以造纸、采木、采矿为生的棚户已达十三万多人！”
    “这虽然跟朕不让你们将他们以乱民剿灭有关，使其人数增多，但朝廷也不能不管这些棚户流民。”
    “据锦衣卫报，他们在山林里的造纸所得甚少，仅可以保证不饿
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