，陛下仁厚，用这笔钱先补了内廷的欠俸，又补了外朝京外官吏的欠俸，剩下的就只够拿来补发军饷，至于他和戚继光合计的重建九边防御体系，尤其是蓟辽京畿体系自然就得泡汤。”
    海瑞点首。
    王用汲又道：“他谭子理的夙愿就是能让九边，尤其是蓟辽能攻防皆强，不再让鞑子再像如今一样，想南下就南下！在他谭子理看来，虽然边贸已开，但越是想边贸一直进行，就需要有强大的武备。而要建立起这样的攻防体系，既要朝廷愿意这样做，也要有足够财力。”
    “你知道的，我大明事实上到如今有三大弊病，虽不敢改，但却也的确为明白人知晓。”
    接着，王用汲又说了一句。
    海瑞也一边扫着雪一边在这时回道：“这我知道：一是相权不明；阁臣与六部按照祖宗成法是没有上下之分的，六部不用听命于内阁。但到如今，现实是诸多兴利除弊皆需内阁统筹六部的，不然六部各自为政，很多兴利除弊之大政就无法进行；”
    “二是财税不统；户部只有调度天下钱粮之权，但并无收税拨款之权，以致于一个县往往要按照户部的安排给各个卫所或布政司运送各类税赋，什么粮食、绢帛乃至胡椒苏木，很多时候多达十几类解粮解银的任务，
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