兵员越来越多，但财政还是依靠中央的。
    长此以往下去，兵员的战斗力低下，装备也越来越差，但他们上报的军费却是越来越多。
    朝廷如果想要裁军，就会侵害一些靠着当兵吃饭的军户的利益，激起将士哗变，同时也会引起一些守旧派的不满。
    这就是前宋的“冗兵”。
    “冗员”指的就是文官，北宋的行政体系其实比较先进，职能部门众多，而且被层层细化，每一个部门都有好几个官员，几乎与后世相似。
    例如如有的负责审批，但盖章不属于他管，得着其他人。
    这样细化的衙门带来的问题就是办事拖沓，且互相推诿踢皮球，与后世极其相似。
    而且前宋是帝与士大夫共天下，越来越多的官员士大夫互相抱团，形成了朋党派系党同伐异，最终结果就是尾大不掉，吏治腐败！
    “冗费”就简单多了，就是“冗兵”、“冗员”等诸多原因下来产生的经费越来越多。
    前宋的GDP在整个封建王朝那都可以说是惊为天人，虽然支付了周围蛮夷外爹大哥的岁币，但这点钱通过海上贸易是可以赚回来的。
    然而前宋末年依然国库空虚，其根本原因就是冗费。
    鲁穆这话虽然
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