伍子胥被封为淮安令之后，终于获得了参与国家决策的权利。回到淮安之后，伍子胥就上书《国策》，向王骐讲述了一番他对淮国未来发展的看法。
    伍子胥的观点和孙武的观点一致，淮国不能再向北或者向南发展，其国土狭长不利于统治，因此应该向西发展。
    虽然伍子胥有复仇的因素夹杂在其中，但是王骐不得不说，伍子胥所书的《国策》的确非常出色。看的王骐都忍不住心动了。
    「伍卿，此策虽好，但此时却非攻楚之良机啊！」王骐说到。
    「君上，楚国熊居杀戮宗室，楚国之中不满者甚多，此时攻楚，臣下愿前往楚国说服其倒戈。」伍子胥道。
    王骐摇摇头道：「孤相信伍卿的判断，也相信若是淮国攻楚会有人响应，只是他们响应淮国是想要支持淮国吗？」
    「不是的，他们只是利益受损，想要借助淮国的力量重新获取，一群首鼠两端的虫豸而已依靠他们如何能够成事？」
    伍子胥沉默片刻，然后拱手道：「君上恕罪，臣下顾虑不周了。」
    王骐笑了笑说道：「不过虽然现在不是攻楚的最好时机，不过一些准备还是需要做的。」
    「先君时曾在吴地以西，大江之南，筑一城邑，
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