一惊。
    “左将军竟用如此重刑也？”
    黄忠笑呵呵地道：“将军平日里说的最多的一句话就是，没有规矩，不成方圆，以人情治国处事，非为长久之道，乱世需用重典！”
    “大汉朝纲法不济，律法不通，早已不是一日两日的事情了。”
    “如今，左将军在冀州另外做的一件大事，就是制订《冀科》。”
    徐晃不明所以。
    张飞在一旁道：“德政不举，威刑不肃，这是治政者的大忌，大汉多年来，阀阅士门多挟其财势，欺凌小民，使天下思乱者十户而八。”
    “左将军言，乱世需用重典，先理强，后理弱，依仗家族之力‘专权自恣’者，必须要严整，如此方可扶植农民，发展生产。”
    黄忠补充道：“治州郡，需法、礼并用，威、德并行，训章明法、劝善黜恶，亦即以法为体，着重公平，以德为用，着重教化为本，方可吏治清明，人心安定！”
    “黄巾以天补均平的理念而乱天下，我等身居高位者，若要平定祸乱，只是靠打靠杀，那是绝对不可的，若我等身居高位者，能够做到律法严明，公正无私，使底层百姓有律法可以作为依仗，如此，黄巾军自然慢慢就会消失殆尽，根本不需要大规模的平叛
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