如今冀州遭逢黄巾，不论是经济还是人口，都遭到了严重的破坏，在这种时刻，保护尚存的幼年人丁就属于重中之中。
    一旦还要强行口算，那些本因为战乱和饥荒的最底层的人，为了减少生活成本，对于尚未成年的孩子，很难保会做出什么事来……
    或者他们会直接将不能承担口钱的孩子卖给当地豪右做私奴，成为藏匿人口，这在无形中等于壮大了豪右之势，减少了国家之势。
    免除口钱，虽不能完全杜绝这种状况，但至少减轻了每一户人家赡养孩子的税务负担，能够起到一定的疗愈作用。
    但皇甫嵩所谏言的免田租养民……
    长脑袋的人都知道，汉朝的田大部分都在谁的手里。
    刘宏跟这些人抢钱还来不及呢。
    “皇甫义真！”
    刘宏将他的上奏直接扔在了地上。
    张让见状吓了一跳，急忙跑过去替刘宏捡起了地上的简牍。
    “关键时刻，还得是朕自家兄弟，对朕是忠心耿耿的。”刘宏抿着嘴，啧啧叹道。
    张让忙道：“陛下说的是，最近朝中诸卿多有人上表，言冀州刚经历黄巾之乱，政局不宁，请陛下设立州牧以震之，巩汉室之基，那董卓有过少功，不予严
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