为“神佑”，因为天灾频繁的发生，已经到了麻木的地步，依靠人类的力量完全不可能战胜，只能祈祷神灵会保佑。
    神佑二年，酝酿许久的改制终于从禁中发出。
    “上谕：朕听闻邦周时，素王斩断殷商之制，创造了周礼和制度，于是邦周就强盛起来。
    等到时日愈久，又渐渐衰微，诸国于是变法强盛。
    这大概就是圣贤所说的道路吧。
    道路不通的时候就要求变，求得了变化就可以行走，这样才能长久。
    如今天下不能再这样下去，朕很是焦急啊，大司马大将军王巨君大概是上天赐下的贤人吧，朕听从他的意见，制定这些规制。
    ……
    遵从先贤的教导，善待天下的百姓，实现仁义的治世，完成圣贤的功业，使大汉的天命长长久久，权贵官吏们要做起表率，豪强们要拥有仁心百姓应该知晓朝廷的作为。
    通知天下的郡县，应当按照谕令之中的去做，创造从未有过的盛世。”
    王莽最终没有完全听从洛琪的劝告，他认为洛琪实在是过于保守，对人心太过悲观。
    他这么一个道德君子能够成为大司马大将军，天下所有人都簇拥着他进行改制，这足以证明，如今天下的人心
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