帝的这块牌子可不好用，尤其是神庙军，这支军队更像是义从部队，又像是雇佣兵，大汉朝廷的话可不太管用。
    霍光没说什么，反正这些调整也不是一朝一夕就能够完成的，大汉的皇帝一向不长寿，当今皇帝还能活多久，只有天知道。
    所以他直接道：“陛下英明，西域极其重要，不仅仅能保护大汉安全，而且还能将大汉内的不安稳人员全部送出去，完整的掌握西域，至关重要。”
    所谓的不安稳人员，比如说流民、地痞、灾民、囚犯、乞丐这一类走在坐法路上或者已经坐法的人员。
    刘询的策略就是学习流放大法，按时将这些人送到那些人迹罕至的地方去开荒，既能减弱中原人口的压力，同时能够为大汉开拓出更多的土地。
    二十年来，效果相当的不错，在没有大的战争死人，大面积饥荒死人的情况下，有效缓解了人多地少的矛盾。
    刘询现在彻底控制河西四郡和西域诸国，就是为了顺利的在西域建立列国。
    想到这里，刘询拍了拍霍光的肩膀道：“还是子孟你懂朕啊，西域实际上都是小事，毕竟那里的土民有些多，想要彻底攻下西域，恐怕要把大汉打崩才能做到，朕定然不会那么做。
    朕真正的目标是河
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