下如果不一心，想要取得胜利恐怕是艰难的。
    高后文王摄政之时，曾经说过，要推显天子的地位，天子的地位隆盛，天下就稳定了，百姓就会为天子而战。
    于是依照寿光侯的呈献，重新厘定了朝廷和郡国的官职高低，明确了郡守超过国相的品级，天下之间于是平静下来。
    现在时间过去百年了，朕认为天下发生了变化，民间有一些不好的争论啊，让群情变得复杂起来，对天下又有什么好处呢？
    现在要和胡人开战，但是不愿意战争的言论却很多，朕很是忧虑啊，又不愿意效仿戾帝那样，不让百姓言论。
    关东还处于疲敝之间，这是朕所知晓的，所以此次战争就征调关中和三河的子弟，因为他们距离朕更加的近。
    现在决定依照原先的三秦划分为三辅地区，三辅的长官就像是九卿那样，让他们尊贵起来。
    三河地区曾经都是圣王建都的地方啊，河洛之地更是周室千年的根基所在，因为它在天下的正中，是九鼎诞生、君王主宰一切的地方。
    周室有二京，天子六军互相换防在镐京和洛邑，朕想要效仿。
    现在把三河地区的郡守俸禄调高一个层次，使三河地区成为朕的别宫所在，各种赏赐都如同关中
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