首先就是关于建郡的问题，虽然和列侯不能比，但两千石的职位还是非常诱人的，尤其是思维敏锐的人，都意识到朝廷接下来肯定是要大力发展马政的，那么这两个建立在河南地的郡就非常的关键。
    而且那可是马政啊，现在的马政规模这么小，就已经是最有油水和权力的部门之一，若是能够在河南地建立大规模的马场，那两个新建立的郡的郡守权力和油水会直线上升。
    普通的官员想着一个郡的建立能得到多少好处，最顶级的一批人则在思考这两个郡的列侯皇帝准备怎么办？
    还有这两个郡的人口怎么办？
    长乐宫中。
    刘彻同样在思考这两个问题，最简单的办法就是用公孙弘之前暗示的方法，创造出大批的罪犯，然后用流放的名义把他们弄到河南地去放牧戍边。
    但是想要迁徙二十万人过去，至少要四五个诸侯王参与谋反才行，不得不说这有点难，毕竟现在的诸侯王势力已经远远不能和当初相比。
    “现在长安和各个郡国之中罪名达到流放的刑徒不超过两万人，这两万人先迁徙到河南地去。关键还得是各地犯法的豪强，这些豪强的族人动辄数千，再加上那些隐匿的农户，既然清丈土地查不出来，那就直接让这些豪强
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