就连现在支持刘恒的人之中，也有许多人会反对。
    但刘恒敢于这样做，自然还是有把握的。
    大汉朝的开创者是一群什么人呢？
    除了洛亦和张良这少数的人，大部分都是屠狗宰猪之辈，还有乡间农夫，流民，县衙之中的刀笔吏，这已经是一群相当底层的人了。
    到了汉文帝的时代，经过改制，担任朝廷大员的，是一些默默无闻的儒生，那些家境贫困的人，一跃而起，甚至担任三公九卿，朝廷将近三万的禁军，都是来自关中的小地主。
    这些东西代表了什么呢？
    代表了汉廷的统治基础是极其广泛的，汉廷不是一个由豪族大族支撑起来的政权，而是一个由广大小地主、自由民、知识分子、军功贵族支撑的王朝。
    以如今的信息传递效率，汉廷的统治基础几乎已经到了极限。
    正是因为如此广泛的统治基础，汉廷才能够强制实行陵邑制度，让那些掌握着强大力量的豪强大族，乖乖低头。
    这些人就是刘恒改革的最大底气，只要维护小地主和自由民的利益，再给予学子和军功贵族上升的通道，朝廷就是无敌的。
    土地的清丈首先从关中开始，这里是汉廷的基本盘，刘恒这些年来持之以恒
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