大汉的礼制欠缺太多，这是急需要补充的。
    太后摄政，要使天下一清，上下分明，皇帝，诸侯王，彻侯，公卿，官吏，百姓，都要各司其职，各尽其力。
    诸位都是才智之士，应当畅所欲言。”
    汉朝虽然已经建立十三年了，但实际上依旧处于草创阶段。
    刘邦成为皇帝太快，生命的最后几年主要就是清理异姓王，这实际上应该算在开国的过程中。
    最后一个异姓王英布去国之后，汉朝才算是真正的一统。
    然后刘邦就直接崩了，根本没有时间来制定汉朝的制度。
    现在的汉王朝，是杂糅了秦朝和周朝的官吏制度，包括内外服和三公九卿。
    洛亦带来了周王朝的礼制。
    然后汉朝又把分封制和郡县制糅合，自己搞出了郡国并行的制度。
    这么多制度综合在一起，从中央到地方，就是一个字，乱！
    吕雉朗声道：“东阿侯所言，诸君都听清了，酇侯，留侯，你们有什么想法。”
    萧何闻言思索片刻沉吟道：“太后，臣以为，首要是规矩律令，现在的秩序就是因为律令不齐。
    律令，是天下一切的规矩。
    素王制作周礼，名义上是
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