，人口也是严重不足，甚至百姓的人数还不如当地的驻军人数，须得缓缓图之。
    他打算将移民的事，交给梁文成，无论有多难，必须先将第一批移民送至轮台府，在天北都督府建立第一个完全由华夏掌控的府。
    随着天北都督府的战斗基本结束，整个蒙古草原和汉唐时代西域的东部，全部归属华夏，为了防备游牧部落死灰复燃，李自成决定，他要实行一项酝酿了很久的国策禁止百姓养马!
    华夏的北方，是大片的草原，从来都是游牧民族的乐土，没有血统观念的游牧民族，你方唱罢我登场，从先秦时代的匈奴，到元明华夏时代的蒙古，他们依仗着骑兵在速度上的优势，从来没少来汉地打草谷。
    耗费大量银子的边墙都挡不住骑兵的步伐。
    随着火器的优化，骑兵迟早要退出军事舞台，但李自成希望，通过人为的努力，加速骑兵的没落，斩断游牧部落威胁华夏的最后一点优势。
    经过这些年的治理，北方的草原上，青稞、冬小麦、各种蔬菜相继引种成功，百姓的主食正悄悄发生着改变，由原先的纯肉食转变为粮食和肉类混合主食，初步实现了畜牧、定居。
    废除了游牧生活，也就消除了对马匹的依赖，禁止百姓养马的政策，
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