果恰好赶内忧外患，造成国家分裂，也不是没有可能，所以，趁着天命军在当地强大到没有对手的时候，李自成不喜欢大明朝廷采用的羁押政策，也不认可原先的土司制度，而是在强大军事力量的主导下，采用各种可能的方法，将这些百姓同化过来。
    在同化的过程，可能会遇这样那样的问题，但李自成相信，只要思想工作到位，真正利益受损的，只有占人口极少数的土司，广大百姓一旦真正成为汉民，赋税反而轻了许多。
    在离开四川之前，李自成在剑州召见了四川的主要官员，四川省长郭世俊、独立审判官陈廷谟、成都知府王维章、剑州知州徐尚卿、绵州知州陆逊之等。
    李自成告诫官员们，按照天命都督府的四大律法，开始建立一个全新的四川，土地重新分配、赋税面前人人平等、鼓励工商业的发展，还有，四川有许多土司，必须逐步废除，《推恩律》必须贯彻实施。
    他最看重的，是四川当地的道路，“要想富，先修路”，道路通行便利，不仅有利于物资的交换，也能改变人的思想认识。
    “蜀道难，难于青天”，李自成已经见识过了，但蜀道的艰难，主要在于巴蜀之地与外部的联系。
    北面与陕西隔着米仓山、秦岭，东面与湖
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