李自成顺利在大河坝河畔立了兴海县，然后从曲什安河口渡过黄河，分别在北面的茫拉河中游南岸立了归南县，在巴曲河与尕日干河交汇处，立了同德县。
    但他发现，归南县已经与原先的归德守御千户所所在的归德县连成一片，但同德县与龙游的洮州府之间，尚未连接起来，中间还隔着一些未名的山水。
    想想还是算了，有了海南府与兴海县，已经能够阻挡西部的藏人，至于东南方向，都是些小部落，对天命军的属地，也不会构成威胁，交通又极为不便，暂时先让他们逍遥一段时间吧。
    回到海南府城，李自成还在为三县的事发愁，三县的百姓，除了藏人，还有蒙古人和回人，就是没有汉人。
    或许曾经有过汉人，但是随着时代的变迁，汉人不是被杀，就是被异族同化了，一点痕迹都没有，要管理这块土地，实在有些困难。
    思索万千，李自成决定，靠近海南府的兴海县，将任用汉人知县，而黄河以东的归南县、同德县，将从归化过来的汉人中挑选，也算是对归化的一种奖励。
    海南府立即放出讯息，从城内的汉人中招聘两名知县，分别去归南县、同德县赴任，只要是登记在册的汉人，都可以竞争，海南府将根据各人的平日表
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