官员，但有俸禄。
    甲长、保正对自己属下的百姓，承担连带责任，一人逃亡，全家受罚；一家逃亡，全甲受罚；一甲逃亡，全保受罚。
    所有百姓，包括甲长、保正在内，全部要想府里纳税，税率为十五税一，但府里会根据牧民的实际收入情形，酌情减免赋税，但不得增加赋税。
    这种条条框框的限制，让蒙古人十分不舒服，但他们也不是没有好处，至少他们不会受到欺压，向以前藏人动辄屠杀蒙古人的事，以后绝对不会发生，从此以后，整个海南府，大家同为汉族了，官府会保护每一户百姓的合法利益。
    其次，所有人的牧场、财物等，都会得到官府的保护，任何人不得随意侵犯。
    失去了原来的自由自在，得到的是人生和财物方面的保护，至少这些蒙古人不用担心，什么时间走在大街上，走着就没了。
    王鹏还特意关照这些蒙古人，以后只要为天命都督府立功，还能得到额外的奖励，如果加入狼骑兵，还可以劫掠弱小的部落。
    最后这一条，扎嘎德最是感兴趣，可惜现在狼骑兵不太缺人手，王鹏只是上次在城外战斗的时候，死了数名士兵，现在要补缺，从蒙古人中征召了数人。
    不过，王鹏向扎嘎德保证
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