，是如何安置杨肇基，西宁军的七大百户，百户官比较稳定，无论能力如何，至少暂时没有异心，不可能更换他们，给杨肇基让位。
    而杨肇基原来是甘州总兵官，二品武官，现在的西宁军中，自己这个掌舵人才是小小的千户官，实在无法安置杨肇基。
    左思右想，李自成决定给杨肇基一个甘肃都指挥使的职务，至于品级，倒是没有明说，总不能高过自己。
    甘肃都指挥使并不属于战兵序列，而是地方上的最高武官，实际上就是预备役的武官。
    杨肇基的职务，是和甘肃军镇的军事设计一脉相承的。
    未来甘肃镇，并不包括西宁府，但视情形，有可能将三川府容纳进去，甘肃镇的驻军，常备军维持在一个极低的水平，甚至不要常备军，但必须让大量的壮丁做为预备役，随时为西宁军提供兵源补充。
    预备役交给杨肇基打理，他们亦军亦民，平日正常参加农务，为军镇生产粮食，只是在农闲时节，每年安排一到三个月的时间，按照西宁军的训练方式接受操训，掌握西宁军的基本军律，随时可能补充为正式的西宁士兵。
    由于甘肃镇并非防守重点，在现在的每个卫里，留下五十名士兵做为常备军，有一名总旗官负责，将来甘肃立
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