十五税一的标准并不算高，也就是百分之七不到，比起后世百分之十七、甚至到达百分之三十三的企业所得税，更是差远了，不过现在的西宁，工商业水平极低，基本上都是出于刚起步阶段，如果税率高了，无异于杀鸡取卵。
    在征收工商税的同时，更要保护工商业的发展，除了设定的“年收入三十两以下”工商业不需纳税外，整个西宁卫还要鼓励工商业的发展，尽管这个鼓励暂时起不了多大的作用，至少绝对不允许军队干涉、破坏工商业，更不允许士兵们强买强卖。
    最后拟定的这部律法，并不叫《工商税》，而是叫做《工商律》，实际上是一部对西宁工商业实行保护的一部律法。
    李自成希望，将来不管西宁军打到什么地方，都要保护当地的工商业，所以拟定中的《工商律》，将在整个西宁卫，特别是士兵中广泛宣传。
    关于工商税的征收，李自成打算避开夏季的农业税，初步定在每年的春秋两季征税，今年是征税的第一年，即将征收工商税时，是以今年的营业额为基准，而明年春季征税时，将从今年征税以后的日期算起，不得重复征税。
    《工商律》的颁布，标志着西宁卫的经济政策有了基本的框架，也有了稳定的收入，加上粮食的丰收，李自
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