进入“退牧还耕”时代，这是第一年，雨水能否像期望的那样维持庄稼的正常生长，还有待于时间的检验，还有，来自与美洲的三种作物，能否获得丰收，大量增加种子的储备，李自成也没有绝对的把握。
    如果不依赖朝廷的供给，西宁能完成自给自足，李自成才有底气扩军。
    此外，就是银子，无论是饷银，还是保障当地百姓的生存，都需要一定数量多银子，但西宁本地的农业基本上被军方垄断，工商业根本没有足够的造血功能，还需要李自成剑走偏锋。
    打发走宋文的传令兵，李自成将自己关在书房，将手头的工作全面整理了一遍。
    即使暂时不扩军，他也有许多事情要做，关键是替他分忧的人才太少了。
    粮食问题，现在差不多交给民政官梁文成了，谁让他是西宁知府呢，当初设立府县，最主要的目的，就是让民政官来征收、管理粮食的。
    虽然民政官也主官各府县的税收，但农业税基本上就是粮食，百姓能够上交的税银微乎其微，几乎可以看做零，而工商业又是处于极其低端的位置，并不能给农业人口增加多少收入，而且工商业本身并不纳税，除了协助市场正常运转，对卫里几乎没有贡献。
    要想银子，只能将目光
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